Roteiro de utilização de sigilo e segredo de justiça

Os atos processuais são, em regra, públicos. Todavia, alguns processos correm em segredo de justiça, sendo limitado o acesso aos dados do processo às partes e a seus representantes. Além dos processos, podem também ser tratados como sigilosos documentos do processo e/ou movimentações. Na propositura da ação, o autor poderá requerer segredo de justiça para os autos processuais ou sigilo para um ou mais documentos ou arquivos do processo, através de indicação em campo próprio. Da mesma forma, em toda e qualquer petição poderá ser requerido sigilo para esta ou para documento ou arquivo a ela vinculado. Outros processos, por sua própria característica, são tratados como sigilosos. Descreveremos aqui o comportamento do sistema nessas situações.

Em construção

Processos sigilosos de acordo com configuração

Conforme determina a regra RN442, a configuração de classes pode ser realizada de forma que processos de determinadas classes sejam automaticamente tratados como em segredo de justiça.

Para isso, deve-se acessar no menu de configuração a opção de classe judicial, selecionar a classe e marcar o campo de seleção "Sigilosa".

Estando a classe assim configurada e atendendo à regra RN402 ou a regra RN403, no caso de protocolo de processos incidentais, a classe estará disponível no protocolo de ações. Os processos autuados dessas classes serão tratados como processos que tramitam em segredo de justiça, sem que seja necessária marcação específica pelo usuário distribuidor.

Processos sigilosos conforme solicitação na propositura da ação

Conforme determina a regra RN443, na propositura de ações pode ser solicitado o segredo de justiça, mediante justificativa.

Para isso, ao acessar as opções de cadastro de processo do PJe, seja regular ou incidental, na aba Características, o usuário distribuidor poderá selecionar no campo de opção a opção "Sim" e informar o motivo, dentre as opções disponíveis, ou seja:

• Lei 5.869/73 Art.155 I - Exigência do interesse público
• Lei 5.869/73 Art.155 II - Casamento, filiação, separação, divórcio, alimentos e guarda de menores

Os processos autuados com essa característica serão tratados como processos que tramitam em segredo de justiça.

Documentos sigilosos

sigilo para um ou mais documentos ou arquivos do processo, através de indicação em campo próprio. § 1º Em toda e qualquer petição poderá ser requerido sigilo para esta ou para documento ou arquivo a ela vinculado.

Requerido o segredo de justiça ou sigilo de documento ou arquivo, este permanecerá sigiloso até que o magistrado da causa decida em sentido contrário, de ofício ou a requerimento da parte contrária.

Nos casos em que o rito processual autorize a apresentação de resposta em audiência, faculta-se a sua juntada antecipada aos autos eletrônicos, juntamente com os documentos, hipótese em que permanecerão ocultos para a parte contrária, a critério do advogado peticionante, até a audiência.

Tratamento de processos sigilosos

O processo sigiloso, a partir do momento em que a característica de segredo de justiça é atribuída, ou seja, no protocolo do processo, terá todo o seu conteúdo resguardado. O sistema trata as visualizações e manipulações desse tipo de processo como exceções.

Em princípio, têm acesso de visualização ao processo sigiloso, além do usuário que o incluiu, os usuários ativos da localização a que está vinculado o processo cujo perfil encerra a funcionalidade de visualização de objeto sigiloso. Conforme regra (...), esse perfil deve herdar o papel pje:visualizaSigiloso.

Além disso, usuários listados como visualizadores também têm acesso ao processo. O usuário que incluiu o processo é automaticamente inserido na lista no ato da distribuição, e essa lista pode ser alterada conforme permissão de manipulação que, de acordo com a regra RN450, é dada a usuários cujo perfil encerre a funcionalidade de manipulação de objeto sigiloso, ou seja, perfis que herdem o papel pje:manipulaSigiloso.

Os usuários listados como visualizadores, caso seja necessário, podem ser removidos através de linguagem de expressão, conforme definição na página de expressões.

2.5. O sistema deverá assegurar que o agrupador de pedidos de segredo de justiça ou sigilo seja visível para os detentores da permissão de visualização de objetos sigilosos.

2.6. Os cadastros de assistente de advogado e assistente de procurador deverão prever a possibilidade de os assistentes terem acesso a processos sigilosos, caso em que a permissão de visualização atribuída ao advogado ou procurador será "herdada" pelo assistente. 2.7. A permissão atribuída a entidade deve atingir todos os procuradores vinculados àquela procuradoria e entidade. 2.8. Quando o advogado ou a entidade foi selecionado como destinatário de expediente e ainda não estiverem com permissão de visualização do processo e/ou documentos, o sistema deverá realizar a inclusão automaticamente.

2.10. Na consulta pública, consulta de terceiro, consulta de outras seções os processos em segredo de justiça e/ou documento sigiloso não devem ser visualizados. 2.11. Toda alteração de permissão nos processos em segredo, documentos e partes sigilosas devem ser registradas quem concedeu, ou revogou, a permissão e para quem. 2.12. O sistema deve exibir o histórico de concessão e revogação de permissão dos processos em segredo e documentos e partes sigilosas.

3. Sugestão de forma de implementação 3.1. Incluir as funcionalidades pje:visualizaSigiloso e pje:manipulaSigiloso para inclusão em perfis que devam, respectivamente, ser incluídos por padrão como visualizadores de objetos sigilosos em seus órgãos julgadores e ter acesso à manipulação do rol de usuários e participantes que têm acesso a objetos sigilosos.

a) distribuído um processo com marca de sigiloso, que esse processo seja visível, em um dado órgão julgador, pelos magistrados que compõem esse órgão e que tenham a visibilidade para o cargo para o qual o processo foi distribuído e para os servidores cujos papeis encerrem a funcionalidade/papel pje:visualizaSigiloso que tenham a visibilidade para o cargo para o qual o processo foi distribuído; b) ao visualizar um processo sigiloso na tela de consulta (Processo/ConsultaProcesso/detalhe/list.seam), os usuários que têm a visibilidade "a" devem ver a aba segredo de justiça com a lista de visualizadores do processo; c) ao visualizar um processo sigiloso da tela de consulta (Processo/ConsultaProcesso/detalhe/list.seam), os usuários que têm a visibilidade "a" e cujos papeis encerrem a funcionalidade/papel pje:manipulaSigiloso devem poder modificar a lista de visualizadores; d) ao redistribuir um processo, a lista de visualizadores vinculados ao órgão julgador originário deve ser suprimida.

RN381 Consulta pública

RN300 Habillitação com sigilo

RN312 e RN399 Visibilidade

Adicionar regra para mapear uso do papel pje:visualizaSigiloso

a) como administrador, inclua os seguintes papeis na aplicação:

   pje:visualizaSigiloso (Funcionalidade que permite a visualização de processos sigilosos independentemente de designação direta);
   pje:manipulaSigiloso (Funcionalidade que permite a manipulação de acesso de processos sigilosos independentemente de designação direta).

b) como administrador, faça com que os papeis acima sejam herdados pelo papel de magistrado existente na aplicação; faça, ainda, que algum outro papel tenha o papel pje:visualizaSigiloso (diretor de secretaria) e outro tenha tanto o visualiza quanto o manipula (assessor).

c) distribua um processo marcado como sigiloso;

d) acesse com um papel que não tenha o pje:visualizaSigiloso nem o pje:manipulaSigiloso e tente encontrar o processo (Processo->Consulta->Processo) -> o resultado esperado é que não seja possível encontrar o processo;

e) acesse com um papel que tenha o visualiza, procure o processo -> o resultado esperado é que o processo esteja visível, mas que o usuário não consiga tornar o processo público nem manipular as pessoas que visualizam o processo nem, tampouco, o grau de sigilo das partes

f) acesse com um papel que tenha o manipula e o visualiza -> o resultado esperado é que o processo esteja visível e também manipulável.

Tratamento diferenciado do registro da prevenção

Explicar agrupador Funcionalidades#Processos_com_pedido_de_segredo_de_justi.C3.A7a_n.C3.A3o_apreciado

Explicar funcionalidades

• consulta de terceiros
• Habilitação
• Peticionamento avulso

Tratamento de documentos sigilosos

Explicar agrupador Funcionalidades#Processos_com_pedido_de_sigilo_nos_documentos_n.C3.A3o_apreciado

RN398 Visualização de expediente

RN299 Petição sigilosa

Explicar funcionalidades

• Anexar docs na pet inicial
• Anexar docs
• Peticionamento avulso

Explicar tratamento de documentos em outras telas

• expedientes sigilosos (marcação ao lado da seleção de tipo de comunicação)

Tratamento de movimentações sigilosas

Verificar pendências

• PJEII-12623
• PJEII-3699